（中國教育報，2016年7月5日第五版）

當(dāng)前，我國應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才的數(shù)量和結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)不能滿足市場需求已是不爭的事實。發(fā)展應(yīng)用型高校和高等職業(yè)教育，培養(yǎng)應(yīng)用型和技術(shù)技能型人才已列為國家戰(zhàn)略，這也是國家和地方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的需要。

國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》出臺以后，部分本科高?；虮究聘咝Ｖ械牟糠謱I(yè)正在有序地開展向應(yīng)用技術(shù)型高校的轉(zhuǎn)變。但總體轉(zhuǎn)型較慢，效果并不理想，究其原因在于沒有很好地回答三個問題：應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的使命是什么？辦學(xué)形態(tài)標(biāo)準(zhǔn)是什么？實行怎樣的體制、機制？同時，高等職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展也面臨瓶頸，沒有處理好四個方面的問題：一是以職業(yè)和崗位需求設(shè)置專業(yè)；二是多種來源建設(shè)師資隊伍；三是多元主體辦學(xué)、多種形式辦學(xué)；四是建立產(chǎn)教融合、校企合作為特征的教育教學(xué)運行機制。要解決好以上這些問題，需要進(jìn)一步創(chuàng)新技術(shù)技能型人才培養(yǎng)模式，從以下四個方面著力，推進(jìn)應(yīng)用型高校形成辦學(xué)特色。

一是應(yīng)用技術(shù)型高校和高等職業(yè)院校應(yīng)有重點地服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。應(yīng)用技術(shù)型高校應(yīng)“逆向革命”，從產(chǎn)業(yè)需求出發(fā)，明確辦學(xué)發(fā)展方向，以地方優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大中型企業(yè)為主，通過校企合作建立以產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)為主的中心，再設(shè)置專業(yè)，培養(yǎng)以技術(shù)應(yīng)用推廣為主的技術(shù)人才，最后形成專業(yè)群或?qū)W科群。形成滿足地方需求、體現(xiàn)地方特點的應(yīng)用型技術(shù)人才培養(yǎng)體系，解決地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的技術(shù)、專利問題和專利或技術(shù)向產(chǎn)品轉(zhuǎn)換、推廣問題。而高等職業(yè)院校，要以地方優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中小微企業(yè)需求為邏輯起點建設(shè)專業(yè)，根據(jù)企業(yè)崗位需求，校企合作培養(yǎng)企業(yè)一線需要的、動手能力強、具備職業(yè)道德的技能型人才。

二是應(yīng)用技術(shù)型高校和高等職業(yè)院校應(yīng)遵循職業(yè)規(guī)律助推技術(shù)技能型人才培養(yǎng)。應(yīng)用技術(shù)型和技術(shù)技能型人才的成長有其自身的規(guī)律，與普通教育有所不同。這已為很多發(fā)達(dá)國家所驗證，也是國家決定建立職業(yè)教育學(xué)制體系的原因。因此，一系列相配套的改革應(yīng)抓緊推動，如從幼兒抓起，植入職業(yè)教育基因；職業(yè)教育與普通教育溝通；在全社會倡導(dǎo)不唯學(xué)歷論；建立通暢的轉(zhuǎn)段升學(xué)渠道等。一方面改革普通教育與職業(yè)教育的升學(xué)體制與機制，改革人才培養(yǎng)評價體系和標(biāo)準(zhǔn)；一方面探索中職與高職“3+2”或“3+3”分段培養(yǎng)、中職與本科“3+4”分段培養(yǎng)、高職與本科“3+2”分段培養(yǎng)等學(xué)制改革。

三是應(yīng)用技術(shù)型高校和高等職業(yè)院校應(yīng)順勢而為積極開展校企一體化建設(shè)。從國家層面，應(yīng)盡快修訂出臺《職業(yè)教育法》和《民辦教育促進(jìn)法》配套政策，從國家制度層面解決好各級政府、行業(yè)、企業(yè)、院校各自在校企合作過程中的權(quán)、責(zé)、利。出臺《校企合作條例》，明確職業(yè)人才培養(yǎng)校企“雙主體”育人機制，在建設(shè)用地、經(jīng)費保障、稅費減免等方面給予政策優(yōu)惠。把大型骨干企業(yè)（集團(tuán)）作為技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)和職業(yè)人才培養(yǎng)的主力軍。鼓勵企業(yè)入股應(yīng)用技術(shù)院校，開展技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)與推廣；鼓勵企業(yè)入股職業(yè)院校，共同創(chuàng)建企業(yè)，讓學(xué)生在真實的實踐環(huán)境中成才，形成“前店后?！笔降霓k學(xué)格局。

四是應(yīng)用技術(shù)型高校和高等職業(yè)院校創(chuàng)新改革應(yīng)突出科教、產(chǎn)教對接。當(dāng)前我國高?？蒲性u價體系仍舊單一，主要看學(xué)術(shù)論文發(fā)表、科研立項等情況，這種狀況應(yīng)予改革。應(yīng)用技術(shù)型高校的科研應(yīng)鼓勵高校與企業(yè)結(jié)對子、建中心，將科研原創(chuàng)與成果轉(zhuǎn)化作為這類高校的評價重點。而高職院校的人才培養(yǎng)則應(yīng)側(cè)重在對接企業(yè)崗位的同時，提升畢業(yè)生未來轉(zhuǎn)崗的“就業(yè)力”、職業(yè)精神和創(chuàng)新能力等。在產(chǎn)教融合的前提下，不斷改進(jìn)人才培養(yǎng)方案和教學(xué)方案，以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)專業(yè)，專業(yè)服務(wù)行業(yè)，行業(yè)促進(jìn)就業(yè)，形成良性循環(huán)。

（作者系中華職業(yè)教育社副理事長、民建中央科教委員會副主任、四川現(xiàn)代教育集團(tuán)理事長）

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